2026全国两会期间，全国人大代表、极米科技董事长钟波重点关注了中国企业高质量出海发展。他认为，当前中国企业出海已经进入新的发展阶段。从过去主要是商品出口、工程承包，到现在越来越多企业以品牌、制造、供应链、技术、渠道和服务体系整体走出去。
钟波认为，企业出海不仅是拓展市场空间、提升国际竞争力的现实需要，也是我国推进高水平对外开放、增强产业链韧性、参与全球分工重构的重要抓手。但从实际情况看，企业尤其是民营企业、中小企业、首次出海企业，在进入陌生国家和地区后，普遍面临政策不熟、法律不熟、语言不通、资源不全、服务分散、风险难控等问题。
钟波在调研中了解到，很多企业真正难的不是愿不愿意出去，而是出去以后有没有稳定、可信、低成本、找得到人的支持体系。到了国外，注册报批不知道找谁，法律税务没人指导，安全风险没人预警，遇到纠纷没人协调，想做本地化又找不到靠谱资源，最后只能靠自己摸索、反复试错。
钟波认为，当前要有力支持中国企业出海，最需要做的是从原则性鼓励升级为可触达、可申请、可使用、可考核的公共服务产品包，真正做到让企业在海外找得到人、问得到政策、连得到资源、看得见风险、遇得到帮助。
“部分企业对当地法律、劳工、税务、环保、数据规则、社区关系等准备不足，容易在初期就遭遇合规风险、舆情问题或经营摩擦。支持企业出海，不能只是帮助‘走出去’，更要帮助‘融进去、稳下来、发展好’。”钟波接受《经济参考报》记者采访时表示。
为此，钟波在今年两会期间提出七项建议。一是建立国家级企业出海综合服务机制，形成“一个入口、一套标准、一张清单”。
二是建议在中资企业较集中、项目较多、风险较复杂的国家和地区，建立更具操作性的驻外企业服务机制。第一建立“中资企业服务专员”制度，由使领馆相关部门明确专人，负责企业联系、诉求汇总、风险提示和应急协调。第二建立“季度座谈+月度提示”机制，每季度至少组织一次重点中资企业座谈，每月梳理一次政策、税务、劳工、治安、舆情等风险变化并向企业提示。第三推动与东道国地方政府建立常态化沟通机制，帮助企业协调注册报批、签证居留、工程许可、用工管理、海关通关等高频事项。第四建立突发事件快速响应机制，对治安案件、群体纠纷、突发执法、劳资冲突、公共卫生和自然灾害等形成“企业报告、使领馆研判、分类处置、持续跟踪”的工作流程。第五强化合规和社会责任引导，帮助企业把合法经营、绿色经营、尊重劳工、社区沟通、本地化用工等要求前移到项目初期。
三是支持地方政府普遍建立企业出海服务中心。建议各省、市特别是外贸大省、制造业强省、民营经济活跃地区，普遍建立实体化的企业出海服务中心，实行“一个平台受理、一个专员跟进、一套资源支撑”。
四是加大资金政策支持力度，形成企业真正“拿得到、用得上”的政策工具包。建议把资金和金融支持作为重点突破口，直接解决企业“不敢出、出不起、扛不住”的问题。比如在设立“中小企业出海服务券”制度、对重点出海项目给予贷款贴息支持、对出口信用保险和海外投资保险给予保费补贴、对汇率避险工具给予支持、对海外知识产权布局给予专项补助、对“轻资产出海”同步支持、建立地方企业出海风险补偿资金池等方面均提出思考方向。
五是建立政府认可的第三方服务资源库和白名单制度。建议由地方政府、贸促机构、商协会共同建立重点国家第三方服务资源库，形成动态更新的白名单，涵盖律所、会计师事务所、税务咨询机构、人力资源机构、安保服务机构、翻译机构、检测认证机构、物流企业、园区招商机构等。同时建立投诉评价机制，对乱收费、低专业、虚假承诺的机构实行退出机制，帮助企业减少信息不对称带来的二次损失。
六是建立“先培训、后出海”的合规预备制度。建议针对重点行业和重点国家，建立企业出海前培训制度。培训不是设置门槛，而是帮助企业少犯错、少交学费。培训内容应至少包括投资准入规则、劳工制度、税务要求、数据与隐私、环保和社区关系、商业贿赂红线、制裁与出口管制风险、应急处理和舆情应对等。对首次出海企业，可由政府购买服务、公益培训、线上课程等方式提供基础支持，提高整体出海质量。
七是坚持试点先行，并建立结果导向的考核体系。建议优先选择一批出海需求强、产业基础好、服务能力较强的省市，以及一批中资企业集中的重点国家和地区，先行开展试点。
钟波表示，中国企业出海已经不是个别企业的单一商业行为，而是我国参与全球产业链、供应链、创新链重构的重要组成部分。支持企业出海政策，不能停留在原则鼓励和事后协调层面，而是做成企业看得见、摸得着、用得起、遇事找得到人的公共服务体系。
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